智慧城市行业发展主要机遇、市场规模预测、发展趋势、主要玩家

智慧城市行业发展主要机遇、市场规模预测、发展趋势、主要玩家

智慧城市结合了物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术，涉及社会众多部门、机构和个体，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。智慧城市应用领域较为广泛，主要有数字政府领域、城市治理领域、民生服务领域等，细分应用领域主要有智慧政务、智慧交通、智慧安防、智慧建筑等。国家“十四五”规划纲要明确提出“分级分类推进新型智慧城市建设”，随着数字经济、数字乡村、数字社会、数字生态等建设的深入推进和“新基建”的持续发展，各地政府纷纷出台相关规划与行动计划，智慧城市项目建设需求激增。

1、智慧城市行业发展主要机遇

（1）政策支持

智慧城市是我国重要的战略发展目标，国家高度重视智慧城市与信息化建设，因此受到诸多国家政策支持。2014 年 8 月，发改委、工信部等八部委联合出台《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，该文件是在国家层面中首个关于智慧城市建设的权威文件，对我国智慧城市建设作出指导和全面部署，并在国务院颁布的《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》政策中明确了我国智慧城市的建设基本方向和战略地位。2021 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四五个五年规划和 2035 年远景目标纲要》提出“要分级分类推进新型智慧城市建设”，指导全国智慧城市建设未来方向。

目前我国智慧城市已经进入全面发展时期，智慧城市试点城市数量逐步增加，应用细分领域范围逐渐扩大，行业技术标准规范逐渐完善，但与世界主要发达国家智慧城市建设相比，还存在明显差距。在国家政策支持下，我国智慧城市建设将迎来快速发展时期。

（2）新兴信息技术进步，推动智慧城市发展

新一代信息技术的发展是推动智慧城市建设的重要驱动力。近年来，5G、人工智能、物联网、大数据、云计算等新兴信息技术在智慧城市建设中得到充分应用，逐步在行业下游领域中渗透。核心技术的迭代升级一方面将拓展智慧城市细分领域应用范围；另一方面能为原有的智慧城市建设难题提供更高效的解决方案，激发新的建设需求。未来，各种新兴技术不断迭代升级并与智慧城市建设愈加紧密结合，将推动行业应用领域拓展和项目解决方案的创新升级，从而进一步推动智慧城市建设发展。

（3）应用场景不断丰富，智慧城市市场前景广阔

自智慧城市概念引入我国后，国家陆续出台大量智慧城市建设支持性政策和规划，创造了大量智慧城市行业下游需求，主要集中于水务、医疗卫生、交通、住建、城市服务、公共安全等政府部门。在新兴技术快速发展和基础设施建设完善的基础上，已经形成智慧政务、智慧交通、智慧建筑、智慧医疗和智慧安防等领域的综合解决方案。

同时，智慧城市建设的核心技术在各自细分领域具有一定的共性，能迅速与不同领域高效融合。在我国智慧城市试点范围扩大、核心技术迭代创新和政务信息化提升的条件下，我国智慧城市建设范围逐渐向农业、物流、能源等领域渗透。此外，随着智慧城市下游应用范围不断扩大，行业客户将不局限于政府服务部门或事业单位，将向机构、企业逐步扩散。因此，智慧城市应用场景不断丰富，将为进一步提升市场需求，为行业内企业创造良好的发展机遇。

2、行业发展主要发展趋势

（1）城市数据资产价值有望得到有效释放

《“十四五”大数据产业发展规划》中提到，数据是新时代重要的生产要素，是国家基础性战略资源，作为新型生产要素之一，数据资产化已经成为行业趋势。智慧城市行业涉足面广阔，涵盖政务、交通、安防、建筑等多个领域，运行过程中产生规模庞大、价值量高的数据资源，随着全社会数据挖掘、数据使用等数据治理手段快速发展，数据要素价值进一步提升，未来数据资产价值将有效释放。

（2）智慧城市应用趋于深层次个性化定制

智慧城市涉及的细分领域十分广泛，各个的细分领域都拥有自身独特的需求和技术难点，现有体系下的固定化服务模式将无法高度契合市场客户的需要，因此要求智慧城市综合解决方案服务提供商具备深度挖掘客户需求、自主技术升级创新、技术融合等能力，为市场客户提供个性化定制服务。此外，智慧城市的发展理念已经逐步由技术导向转向“以人为本”，在该理念的转变中，智慧城市综合解决方案服务提供商的服务产品将更贴合社会公众的需求，有效地将数据资源转化为实体服务。

（3）低碳数字化将成为智慧城市建设的风向标

智慧城市涵盖生产、生态、生活等众多应用领域，既是碳排放的主要发生地，也是监测碳排放的核心承载区，是贯彻落实“双碳”目标的重要战场。《2030年前碳达峰行动方案》提到，要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现 2030 年前碳达峰目标；2020 年 9 月 22 日，我国宣布中国二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。

智慧城市建设融合了 5G、物联网、人工智能、大数据等新一代新兴信息技术，以数据为载体动态把握城市资源，为落实“双碳”目标提供数据支撑。此外，智慧城市能够提升城市治理效果与服务水平，为贯彻节能减排提供得力抓手。因此，随着智慧城市的发展，水务、交通、建筑、环保等领域更加数字化、智能化，将形成数字化促进城市低碳发展的格局。

（4）智慧城市主要应用场景布局更加倾向基层及行业应用

当前我国已处于智慧城市建设快速发展时期，随着智慧城市应用场景的拓展、辐射范围扩大，以及数字技术向行业应用场景的渗透，智慧城市触角不断向城市基层和末梢延伸。城市基层是人流、物流、资金流、信息流交会流通的节点，成为提升城市治理水平、优化政务服务效能、推动产业创新发展的主战场。未来，智慧城市的建设将以“城市基层”为基点开展，打造成一个“人城合一”的智慧城市。

（5）人工智能技术发展将推动智慧城市变革

人工智能是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。经过多年的发展，人工智能已经逐步实现“智能”向“智慧”的跨越，图像学习、生物识别、无人驾驶、深度学习等人工智能技术的能力和应用效果得到较大幅度的提升，将推动智慧城市行业产生变革。例如在智慧交通领域内，充分利用物联网、云计算和移动互联网技术，依托人工智能系统实现交通管控的自动化；在智慧安防领域内，安防、救援等类型的智能机器人可以让城市运行更加安全。

3、行业三大壁垒构成

（1）技术壁垒

智慧城市行业融合了物联网、大数据、5G、人工智能、BIM、GIS、云计算等新一代信息技术，且在提供服务产品时要求智慧城市综合解决方案服务提供商能具备软硬件集成技术、软件开发能力、系统调试技术等综合技术能力，保障智慧城市解决方案的安全稳定运行。行业的新进入者一般难以具备先进的技术，易导致产品竞争力低下。因此，技术壁垒成为了新进入者进入行业的重要障碍。

（2）经验壁垒

智慧城市行业的主要客户为政府、国企等相关事业单位或大型企业，客户主要通过招投标的方式来选择具有相关项目经验的智慧城市行业综合解决方案服务提供商。同时，智慧城市行业的项目具有合同金额大、获取和实施难度高、周期长等特点，因此客户在招投标过程中，要求服务提供商在招标文件中披露以往的参与项目、经营业绩、相关资质等材料以证明业务经验丰富性。此外，行业经验丰富的企业通常能够掌握行业动态和需求，能够及时根据行业发展趋势做出正确的判断和决策，从而更加贴合客户需求。

智慧城市行业客户一般会选择具有项目经验的综合解决方案服务提供商，缺乏项目经验的企业难以具备较高的综合服务能力，在招投标过程中不具备竞争优势。因此，经验壁垒成为新进入者进入本行业的重要障碍。

（3）资金壁垒

智慧城市行业融合了众多新兴信息技术，在维持技术人才数量稳定性、技术研发升级迭代、软件产品研发和硬件设备采购和后期维护升级等方面均需要投入大量资金。此外，智慧城市行业项目金额通常较大，对服务商有着较高的资金要求，因此雄厚的资金实力成为智慧城市行业新进入者的进入壁垒之一。

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