强化国家战略科技力量 建设现代化产业体系

原标题：强化国家战略科技力量 建设现代化产业体系

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。今年的政府工作报告也将“加快建设现代化产业体系”作为2023年的工作重点之一。这充分彰显了建设现代化产业体系的重要性和紧迫性。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。着力推动高质量发展，一个重要方面，就是建设现代化产业体系。创新是引领发展的第一动力，建设现代化产业体系必须把加强科技创新作为重中之重，不断强化国家战略科技力量，让产业发展具备强大的科技支撑。

建设现代化产业体系，离不开国家战略科技力量的战略支撑、原始驱动和前瞻引领

党的二十大报告强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”世界科技强国竞争，关键是国家战略科技力量竞争。在科技强国建设过程中，面向经济主战场强化国家战略科技力量，支撑现代化产业体系建设，是建设创新型国家的重要经验。世界科学中心周期性转移规律表明，自19世纪中叶第二次工业革命以来，大国要成为世界科技强国与主要科学中心，都需要推动科学、技术与经济形成正相关的良性循环系统。

现代化产业体系本质上是低碳环保、数字智能化、互联网平台化的投入产出体系，是互联网、大数据、智能技术与实体产业融合，并以互联网平台为基础的大规模智能化定制生产方式为主导的体系。建设现代化产业体系，实现科技自立自强，最根本的是要找准支撑着力点、关键发力点与创新突破口，靠前精准发力、分类靶向施策，高水平发挥国家战略科技力量在现代化产业体系中的战略支撑、原始驱动和前瞻引领作用。发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，加强技术攻关，攻克一批受制于人的关键核心技术。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平，积极引导企业加大研发投入，鼓励企业加强应用基础研究和前沿技术研发。

建设现代化产业体系，是促进科技与实体融合、提高经济治理能力的根本需求

国家战略科技力量是体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科技中坚力量，在解决制约国家发展和安全全局的重大科技问题、攻克影响国家当前和长远利益的关键核心技术、实现原始创新领域重大科技突破、塑造大国科技竞争全面领先优势中发挥着基础性、主导性、决定性作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链、供应链面临重塑，不稳定性、不确定性明显增加，特别是西方发达国家采取战略上遏制、技术上脱钩、规则上打压等多种方式对我国产业与科技进行常态化压制，构成我国经济发展新的威胁与挑战。因此，强化国家战略科技力量，建设现代化产业体系，保障我国产业链、供应链以及背后的科技链安全，支撑现代化经济体系高水平自立自强与高水平对外开放，是筑牢国家经济安全基础、塑造国际战略竞争优势、提升我国全球产业体系话语权的根本需求。

经过多年持续追赶，我国产业技术已经在更多领域进入科技前沿“无人区”，研发不确定性、试错迭代成本、创新生态体系建设难度等问题大幅增加，迫切需要国家战略科技力量提供基础性支持。长期以来，国家侧重以科研院所、高校为主体的国家创新体系与国家研究试验体系建设，导致以企业为主体的国家产业创新体系与区域技术创新体系建设滞后，迫切需要面向经济主战场强化国家战略科技力量，促进科技创新与实体经济相互借力、正向循环。我国拥有超大规模消费市场与金融市场，需要面向现代化产业体系强化国家战略科技力量，更好发挥重点产业共性技术源头供给、重要产业创新方向前瞻引领、重大产业科技资源布局调控等经济治理作用，协同建设战略性产业基础技术与开放创新平台，在国民经济亟待突破的关键行业形成技术、市场、资本的互动循环与驱动合力，推动产业效益快速增长。

建设现代化产业体系，重在实现产业领域技术体系自主可控与安全可靠

党的二十大报告提出“着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术和经济社会加速渗透融合，为我国实现经济和技术赶超提供了难得的机遇。但是，围绕科技制高点的竞争空前激烈，我国科技创新结构性短板、“卡脖子”问题凸显。

面对新形势、新问题，必须依托国家战略科技力量打好关键核心技术攻坚战，打造原创技术策源地，把现代化产业体系建立在自立自强的牢固根基之上，不断增强应对外部重大风险挑战的抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力，以科技创新的主动赢得国家发展的主动，以自立自强筑牢民族复兴的基石。尤其要在事关国家发展的现代产业领域，实现技术体系自主可控与安全可靠，在支撑经济循环经营主体安全、产供储销体系安全等基础上，实现我国在全球产业分工格局中的优势地位。

强化国家战略科技力量，建设创新驱动、协同发展的现代化产业体系主要路径

18世纪以来的世界百年发展进程表明，经济体系重构、现代化浪潮兴起、全球经济格局调整主要由产业变革与科技革命推动。产业与科技的变迁是导致生产关系调整、上层建筑演进的根本动力。产业体系是支撑现代化经济体系建设的物质基础，科技创新是引领现代化经济体系建设的第一动力。强化国家战略科技力量，建设创新驱动、协同发展的现代化产业体系，是顺应新一轮科技革命与产业变革同我国转变发展方式历史性交汇的战略选择，也是按照新发展理念构建现代化经济体系的核心目标，更是国家战略科技力量在国民经济建设中发挥作用的主要战场。

一是聚焦建设现代化产业体系实现高水平科技自立自强。通过部署、集聚、引导、推动国家战略科技力量各组成部分构建主体性优势、形成体系化布局、发挥决定性作用，成为在新一轮科技革命与产业变革中重塑全球产业竞争格局、支撑我国国际经济地位的主导力量。二是系统提升科技支撑产业基础高级化和产业链现代化的能力。持续增强知识要素推动实体经济高质量发展的动力，着力培育自主研发促进制造业迈向全球价值链中高端的潜力。三是围绕现代化产业体系做强一批体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的国家战略科技力量，以国家科技创新基地建设、重大科技创新平台与新型创新组织为基础，构建国家产业科技创新网络，以实施战略性科学计划引导国家战略科技力量发挥对现代化产业体系的支撑、引领、供给与驱动作用。四是培育打造一批核心技术能力突出、集成创新能力强的科技领军企业，加强企业国家重点实验室建设，使之成为国家战略科技力量在产业领域的核心主体与常规力量。五是发挥国家作为重大科技创新组织者作用，实施战略性科学计划、科学工程与科技重大项目，引导推动国家战略科技力量瞄准产业领域的国家战略需求，开展关键核心技术攻关，发挥其对现代化产业体系的创新基础支撑、发展导向作用。

（作者：孙晔飞 单位：西北工业大学）