进入4月份了,退休养老金的第19连涨即将到来了。按照往年的经验,一般4到5月份当年的养老金调整通知即将公布了。甚至前些年,上海市还每年能在5月份补发养老金差额。不过,今年可能人们最关注的问题是养老金上涨幅度会是多少?
在3月份,第一财经的记者采访了有关专家,专家预计“未来养老金上涨的幅度很难再有大幅提高”。当然,有关预测被某些人解读为养老金停止上涨,那就是谣言了。
关于养老金的上涨,实际上我们法律都有规定的。《社会保险法》第18条,“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。”这主要是依据2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》设立的。从2005年开始,我国退休人员的养老金开启了年年上涨的模式。
由此可以知道,养老金的增长主要根据职工平均工资增长和物价上涨情况,适时提高。实际上,还有一个影响养老金增长的因素是养老保险基金和财政的负担能力。
根据国家统计局公布的数据,2022年我国居民的工资性收入增长4.9%,比起2021年大幅下降了4.7个百分点。从这一角度讲,今年的养老金增长真的不能太乐观。
不过,国家会统筹考虑养老金的增长,实际上2020年我国居民的工资性收入仅仅增长4.3%。但是2021年的养老金增长幅度却维持在4.5%左右,仅仅比2020年降低了0.5个百分点。
尽管2021年的工资性收入增长率是9.6%,但是当年的养老金增长比例却又下降了0.5个百分点,只有4%了。所以说,2023年的养老金调整单纯考虑工资增长率的话,是依然不确定。
2022年我国居民的消费者价格指数增长2.0%,2023年的国家控制目标是消费者价格增长3.0%左右,所以从这一角度讲养老金调整幅度不会低于3%的。
所以综合调整的惯性和历史情况,2023年养老金调整的幅度会在3.5%~4%之间。但肯定不会有大幅提高了。
未来我国的养老保险基金收支压力会越来越大,养老金大幅增长的可能性确实在不断降低。
从1962年开始,我国第2波“婴儿潮”到来。现在那个时代出生的人,都陆续达到了退休年龄。2021~2025年,新办理退休人员将超过4,000万人,每年退休人员的新增数量都能达到400~500万人。2021年增加人数相对较少,只增加了395万人。
近年来,我国养老保险基金的收支规模越来越庞大。2021年的养老保险基金总支出就达到了56481亿元,如果按比例增长的话,幅度越高,增加的支出就越多。从2012年到2021年,企业退休人员的养老金由1686元上涨为2987元。由于养老金的计算公式是跟社平工资挂钩的,相对养老金维持基本生活是没有太大问题的。
近年来,中央财政每年都安排超过6000亿元的资金补贴企业职工养老保险基金。合计机关事业单位养老保险基金,每年财政补贴的总额超过1万亿元。
所以综合考虑我国养老保险制度面临的形势,近年来的退休人员养老金水平不会有太大的涨幅了,但是肯定能够超过物价增长的。
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