安居守护项目列入2023年杭州市民生实事，建德推出“四件套”为养老服务赋能

芥末堆文  近日，杭州市民政局发布关于《关于加强全市老年人数字赋能安居守护工作的指导意见》的政策解读。根据《杭州市居家养老服务条例》《杭州市数字赋能“一老一小”工作方案》《杭州市高水平建成幸福颐养标杆区试点方案（2021-2025年）》有关要求，进一步构建大社区养老格局，奋力打造“幸福颐养”杭州样本。

根据公安人口数据统计，杭州共有60岁以上户籍老年人193余万，占总人口比例23.15%，老龄化问题严重，家庭养老负担重老龄化、高龄化、空巢化、失能化“四化”叠加趋势明显。伴随城市化带来的传统家庭照护功能进一步弱化，养老服务中的家庭安全照护需求更加凸显。

目前，安居守护项目已被列入2023年杭州市民生实事，为确保2023年完成5000户老年人家庭的改造任务，对安居守护相关工作要求进行细化。

明确以“政府主导、社会参与、市场推动”为原则，聚焦特殊困难老年人居家风险防范，实现“跌倒感知报、走失及时晓、诈骗随时防、危险预警报、处置快速应”的居家守护目标。

明确以居住在本市年满60周岁，且提出安居守护服务申请的老年人为服务对象，以年满80周岁，杭州户籍，独自居住且与配偶、子女不居住在同一区、县（市）的老年人为政府保障对象。

明确全市统一按照“3+X”守护套件配置服务。“3”为必备基础包，包含固定报警、人体红外感应与门磁感应服务；“X”为可选扩展包，由各地各地根据实际情况及当地财政状况合理布局新增设备服务内容。

明确各地对老年人信息进行摸排建立台账和常态化信息更新机制，出台各地安居守护实施方案。搭建安居守护服务平台，业务数据全量归集并接入市级平台，分析研判。制定规范化运营机制，实现多方联动应急响应，明确家属为安居守护服务第一责任人。

作为杭州的一个县级市，建德近年来子女无法随时在身边照护的高龄独居老年人数量日趋上升。为了让这些“沉默的群体”生活更安全、更便利，2022年以来，建德市民政局率先在新安江街道、更楼街道开展“安居守护”试点工作，为独居老人在家中安装了“安居守护四件套”。

据悉，“安居守护四件套”主要包括采集烟雾浓度的“烟感探头”、采集燃气浓度的“气感探头”、采集次数与时间的“门磁开关”、采集卧床心率与呼吸数据的“睡眠呼吸监护仪”等，通过大数据和智能监测，可以及时发现独居老人在家中的突发状况并立即响应，也被称为贴心守护老年人的“24小时保安”。

在建德2023年十件“民生实事”中，为老助残方面：由民政局牵头，新增认知症照护专区床位50张；完成16个村（社区）居家养老服务照料中心提升改造工作，并同步实现社会化运营。由市场监管局牵头：建成养老机构“阳光厨房”17家。由残联牵头，完成公共服务场所无障碍改造10个；实施独居重残、一户多残家庭在线智慧监测400户。