近日，河北省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委联合印发实施《河北省养老机构服务收费管理办法》。办法出台，旨在加强养老机构服务收费管理，进一步规范养老机构服务收费行为，维护入住老年人和养老机构的合法权益，促进河北养老服务健康发展。
养老机构服务收费实行分级分类管理
办法明确，养老机构服务收费管理，应坚持分级分类管理、市场形成价格为主、体现优质优价、促进养老服务健康发展的原则。
养老机构服务收费实行分级管理。
省价格主管部门牵头负责制定全省养老机构服务收费管理政策，明确政府投资兴办养老机构开展社会养老服务的基本服务收费项目和收费标准制定原则，并负责制定和调整省属政府投资兴办养老机构开展社会养老服务的基本服务收费标准，协调、指导全省养老机构服务收费管理工作；雄安新区内省属政府投资兴办养老机构开展社会养老服务，其基本服务收费标准授权雄安新区管委会制定和调整。省民政、省卫生健康部门按职责分工做好配合工作。
各市、县人民政府和雄安新区管委会负责制定和调整市、县和雄安新区所属政府投资兴办养老机构开展社会养老服务的基本服务收费标准。
养老机构服务收费实行分类管理。
政府投资兴办养老机构开展社会养老服务的基本服务收费实行政府定价或政府指导价；其余收费和其他养老机构服务收费实行市场调节价，由经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则自主定价。制定和调整养老机构服务收费标准，应以养老机构成本为基础，统筹考虑经营性质、政府投入、设施设备条件、照料护理等级、机构等级、服务质量和老年人承受能力等因素确定，体现优质优价，促进养老机构高质量可持续发展。
政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策。其中，对特困老年人入住政府投资兴办养老机构，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》规定实行免费政策；对其他经济困难的空巢、留守、失能、残疾、退役军人、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等特殊困难老年人提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利原则据实收取。
以公建民营方式运行的养老机构，应采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费标准由运营方依据委托合同等合理确定。鼓励政府通过向民办养老机构购买服务的方式承担保障对象养老服务，相关收费政策由各地根据本地实际情况确定。
政府投资兴办养老机构开展社会养老服务，其基本服务收费包括床位费和护理费。制定和调整政府投资兴办养老机构服务收费标准，应以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据，按照非营利原则，并考虑群众承受能力、市场供求状况等因素核定。在推进建立健全养老服务评估制度基础上，逐步实现按照护理服务等级分级定价。
收费行为要确保老年人知情权和选择权
办法提出，养老机构应与入住的老年人及其家属（代理人）签订养老服务合同，明确双方的权利和义务，确保老年人知情权和选择权，并定期提供费用清单和相关费用结算账目。服务合同应明确服务内容、服务项目、收费标准、退养约定、争端解决方式、合同期限等条款。
合同期内退养的，原则上按实际入住天数计收费用。合同期内因入住老年人或其家属（代理人）原因，需要离院但不退养的，由养老机构与入住老年人或其家属（代理人）双方协商并以书面合同方式确定。
政府投资兴办养老机构开展社会养老服务的床位费、护理费调整周期一般不少于3年。
养老机构调整伙食费标准，应充分考虑对入住老年人的影响，养老机构须提前1个月告知入住老年人及其家属（代理人），听取入住老年人及其家属（代理人）意见。
养老机构调整服务收费项目和标准的，应与入住老年人及其家属（代理人）重新签订或调整书面服务合同。
养老机构应合理配置适合入住老年人食用的伙食。鼓励养老机构根据入住老年人需求提供不同档次的菜单化伙食服务，供老年人自愿选择。伙食费实行单独核算。
养老机构在提供个性化服务前应征求入住老年人及其家属（代理人）意见后，以书面合同的形式约定服务项目、服务内容、服务方式、收费标准等。
个性化服务应体现自愿原则，养老机构不得强制服务。对养老机构基本服务项目清单内的服务项目，养老机构不得以个性化服务名义变相向入住老年人收取费用。民政部门应当加强个性化服务项目的监管。
养老机构为入住老年人提供代办服务，应体现自愿原则，不得强制服务。
床位费、护理费、伙食费原则上按月计收。其中，伙食费应根据老年人实际消费情况，据实结算，具体结算方式通过服务合同约定。
个性化服务费和代办服务性收费可以按次或按月计收。
办法要求，养老机构要于每年3月底前，向实施备案的民政部门及同级价格主管部门报送本单位上一年度财务收支情况，并接受价格、民政和卫生健康等部门监管。
养老机构应当建立入院评估制度，制订分级照护服务计划，确定基本服务项目和个性化服务项目，并与老年人及其家属（代理人）确认，作为服务及收费的依据，在服务合同中予以载明。
养老机构应按规定在经营场所醒目位置公示养老机构基本设施与条件、服务内容与等级、收费项目与标准、定价主体、收费依据以及投诉电话等信息，建有门户网站的同时在网站进行公示。
办法要求，各级民政部门要利用养老服务信息系统，对养老机构服务收费项目、收费标准检查、履约承诺等信息实行信息化管理，并纳入信用监管。价格、卫生健康和市场监管部门共享养老服务信息。各级价格、民政、卫生健康和市场监管部门要依据职责认真受理群众对养老机构服务收费的投诉或举报，严肃查处各类价格违法行为，对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光，切实维护广大群众的合法权益。
来源：河北日报
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