文/ 魏建国

走出去智库（CGGT）特约专家

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长

中国跨境电商异军突起，五年增长近10倍

中国贸易多年来只有一般贸易和加工贸易之分，但随着全球互联网技术的蓬勃发展，一种新的贸易方式——跨境电商——异军突起，发展势头锐不可当。

自2000年兴起的海外代购可谓跨境电商的雏形，随着2014年海关总署56号和57号文件的发布，跨境电商获得官方正式认可。这一年，跨境电商首次以一种新型的贸易方式纳入外贸和货物贸易的正式统计中，被政府正名的跨境电商由此进入爆发阶段。

这种依靠互联网和国际物流供应链，直接对接消费者终端的贸易方式，不仅具有进入门槛低、中间环节少、经营成本低、交货结汇周期短的优势，更是把中国成千上万个中小微企业直接带到了国际贸易的第一线，并提供了广阔的国际市场。这是中国外贸史上的首创，这种新业态也成为中国外贸史上的里程碑。

近几年来，我国不断出台扶持政策，使得跨境电商获得突飞猛进的发展。2022年，我国跨境电商进出口总额达到了2.11万亿人民币。近五年，跨境电商进出口规模增长近10倍，已成为我国外贸发展的新动能、高质量发展的新抓手。

今年跨境电商仍会高速增长成为外贸的黑马

我国外贸今年开局平稳，出口好于预期，其中跨境电商功不可没。据海关统计，今年2月进出口贸易总额超过4112亿美元，同比增长1.3%，2月最后一周进出口比前一周环比增长超过15%，其中2月出口达1972亿美元，同比增长4.2%，终止了连续4个月同比增速下跌的势头。1-2月我国进出口创历史新高，超过6万亿元人民币，增长0.9%。

今年我国外贸总体开局良好，与跨境电商的高速增长密不可分。数据显示，今年1-2月跨境电商进口清单是同期货物报关数量的5-6倍，来自北美的电商订单比去年同期增长129%。从天津来看，今年1-2月天津口岸的B2B成交了166亿元，同比增长了956.5%；四川1-2月跨境电商达193亿元，同比增长96.2%。

当前，我国跨境电商的发展有以下三个特点：

（1）许多电商开始谋篇布局，突破口选择中东阿拉伯国家、东南亚、东欧以及美国。阿里巴巴跨境电商菜鸟已在全球布局六大物流枢纽，运营300多万平米的海外仓，每月有240架包机用于干线的运输，同全球50多个空港、海港建立了合作关系，今年1-2月菜鸟的跨境电商成交量同比增长30%。拼多多旗下的跨境电商TEMU上线后，突破口选择美国，结果成绩骄人，上线4个月即打开美国市场，全美上线量达到1000万次，成为美国近期下载量最大的跨境电商移动APP。目前看来，选择中东阿拉伯国家、东南亚和美国的方向是对的。美国商务部统计，2022年第3季度美国线上消费增长10.8%，这种线上的增长对我国当前跨境电商的发展是极大的刺激，美国毕竟是全球最大的消费市场。

（2）越来越多的中小企业进入跨境电商领域谋求发展，目前已经达到了1.4万家，全产业链从业人员超过1000万人。

笔者认为，未来跨境电商将会同一般贸易、加工贸易呈三足鼎立的态势，甚至将会超过前两者成为中国贸易的支撑力量。

（3）我国政府支持跨境电商的政策力度越来越大。从今年1月30日起，跨境电商可以实现零税负，信贷、物流、海外仓以及进出口货物的报关速度等都显著改善。跨境电商虽然具有便利、成本低的特点，但也面临退货难、投诉难等问题，特别是在全球物流重新布局的情况下，如何建立海外仓是政府和企业共同努力的方向。

未来中国跨境电商将会高速发展，有望成为全球跨境电商“头把交椅”

全球跨境电商正在大洗牌，未来跨境电商总体将会飞速增长。根据摩根斯丹利的数据，2023年全球跨境电商将达到3.3万亿美元，2026年将突破5.4万亿美元，北美电商市场将会比去年同期增长129%。毕马威数据显示，2023年全球电商市场将达5万亿美元，2025年将达到7万亿美元。还有更多的智库和媒体都看好电商的发展前景，但是电商的发展必须有强大的供应链和生产链来支持，全球唯有中国能达到这一目标。

未来5年，全球跨境电商的竞争将异常激烈。目前我国跨境电商排全球第三，今后一段时期我国跨境电商必须做好以下三个方面的工作：

目前，中国建立海外仓已近3000个，总面积1600万平米，虽然海外仓数量据全球第五，但中国海外仓主要问题是“小、散、乱、低”。

“小”。由于近两年来中国众多小型企业入局海外仓，至此我国海外仓总体入库数量增加30%，但小型企业量多力弱，行业呈现“上尖下宽”分布，同质化日趋严重，致使经营者用工成本上升、仓储费用居高不下，无序竞争较为激烈。

“散”。当前我国海外仓的建立还没有根据各地区以及国别的进出口特点而设立，在全球的海外仓设立较为分散，有些地区集中而有些潜力较大的国别缺乏海外仓，无法形成旗舰和护卫舰互利的整体统一的海外仓布局。

“乱”。中国的海外仓尚未有统一的布局，各省市均根据本地区企业经营的现状而设立海外仓，未能考虑到市场的潜力和未来地区发展的趋势，该加强的地区没有加强，该集中的地区没有集中，市场和国别及地区布局比较乱。

“低”。当前中国海外仓运营效率低，而跨境电商的核心竞争是速度，大型电商如亚马逊、谷歌从海外仓发货到收货时间基本控制在一天之内，这点我们还做不到。因此，要加强海外消费者收货的速度，缩短物流运营时间是当务之急。当前，需要实施海外仓大数据智能管理，使中国的海外仓能够高效率运转，成为真正的智慧仓。

基于现状，我们应该对中国海外仓进行有利的整合，按照区域、国别和进出口商品的特点来做统一布局，加强信息引导，帮助中小企业找准市场、选好国别。此外，还要会同驻外机构加强海外仓资源的整合，做好智慧海外仓的建立。在这方面，要向国内的阿里巴巴菜鸟海外服务舱学习，亚马逊、谷歌的国际海外仓现代运营模式也值得借鉴。

第二，要加大政府的政策支持。

未来5年，跨境电商的品牌价值会随着规模扩大而大幅提高，如何做好跨境电商的规划布局和合规经营是当务之急。首先要加大税务法务的完善，特别是跨境电商市场从欧美转向中东、俄罗斯、东南亚以及南美，如何防止跨境电商受骗上当、加大消费者投诉管理力度至关重要。以上这些方面需要政策超前、规章超前、制度超前，然后再加大政策的支持，这将直接关系到跨境电商的未来发展。

第三，要尽快出台跨境电商高质量发展的顶层设计和人才培养。

实践证明，当前全球跨境电商的竞争集中表现在人才、理念和模式的竞争，其核心仍然是高水平的顶层设计和高质量的服务模式。目前，中国用于开发跨境电商顶层设计的人员较少，新理念新模式要走在全球的前面，因此大力加强跨境电商的人才培养是重中之重。