新田县门楼下瑶族乡九峰山风力发电场。(资料照片)刘贵雄 胡灵波 摄
核心提示
加快构建现代能源体系是保障国家能源安全的内在要求，也是推动高质量发展的重要支撑。全球能源互联网“中国倡议”提出以来，全球能源互联网已成为引领世界能源转型和可持续发展的一面旗帜。建设中国能源互联网，对实现碳达峰、碳中和具有全局性作用;发挥好能源战略规划和产业政策的导向作用，对高质量发展意义十分重大。
左宏
能源是国民经济的命脉、现代社会的基石，能源安全直接关系国家安全、社会稳定与经济发展。近年来围绕能源发展，党中央先后作出稳步推进中国能源互联网建设、构建新型电力系统等重大决策部署，为推动我国能源安全、高效、可持续发展指明了方向。“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。
能源互联网(Energy Internet)最早由美国学者杰里米·里夫金(Jeremy Rifkin)于2011年在《第三次工业革命》中提出，是综合运用先进的电力电子、信息和智能管理技术，将大量由分布式能量采集装置，分布式能量储存装置和各种类型负载构成的新型电力网络、石油网络、天然气网络等能源节点互联起来，以实现双向流动的能量对等交换与共享网络。2015年，习近平主席在出席联合国发展峰会上发表题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话，明确指出：中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。
发展能源互联网能够把握“双碳”新赛道。能源互联网融合了电力、算力、动力“三力”支撑要素，既是电力的核心领域，又是以算力支撑的互联网范畴，更是高科技驱动的方向。第一，构建能源互联网将以零碳革命引领全社会碳减排，是实现“双碳”目标的关键举措。2022年，湖南省委、省政府印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》指出，到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%;到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右;到2060年，碳中和目标顺利实现。构建能源互联网，将通过能源生产清洁主导、能源消费电能主导“双主导”，实现能源发展与碳脱钩、经济发展与碳排放脱钩“双脱钩”。第二，能源互联网是绿色能源对传统能源的替代，是解决湖南“缺煤少电”短板的重要方案。湖南能源禀赋不足，能源对外依存度超过50%。其中，省内火电用煤超过80%靠外省输入，能源发展不平衡不充分问题较为明显。可以通过太阳能、风能、生物能、氢能等新能源发展与互联网相结合;发展特高压，加强跨省跨区输电通道建设，大幅引入外省电力入湘，增强保供渠道。第三，能源互联网是新一轮技术革命的核心，能抢占绿色新兴产业先机。能源互联网是连接了多类产业(电力设备制造产业、大数据产业、新能源汽车、新能源装备、建筑)、多个网络(能源网、数据网、智能交通网)、多个终端(上网终端、用电终端)、多种能源(太阳能、风能、氢能、生物能、传统能源)的颠覆性生态体系。发展能源互联网将有力推动这些领域技术创新和高端装备制造，促进产业链升级、价值链提升，有利于湖南抢占高端产业发展先机。第四，能源互联网是新基建的重要部分，能有效拉动投资增长。预计到2050年，全球能源互联网电源及各电压等级电网总投资约34万亿美元。预计“十四五”期间，我国能源互联网投资规模高达9万亿元，增加就业岗位900万个，稳企业、稳投资、保就业作用不言而喻，能给湖南经济注入强劲动力。
湖南发展能源互联网具备显著优势。湖南具备能源互联网产业基础。以中电48所、红太阳为代表的光伏产业，以湘潭电机、株洲时代为代表的风力装备制造，以中车时代、比亚迪、北汽为代表的新能源汽车，以威胜电子、衡阳特变为代表的智能电网等企业都是组成能源互联网的重要支撑;以湖南建工、远大住工为代表的绿色建筑产业，在建筑物发电站改造方面具有产业基础。湖南储存着丰富的可再生资源。其中，太阳能全年日照数为1400—2200小时，年热辐射为885.3×1015千焦;太阳能利用主要原料硅蕴藏量达2亿吨以上，且品位比较高;风能的经济可开发量达100万千瓦左右;生物质能可开发总量约3150万吨标准煤/年;纤维生物质资源年产5000万吨;地热资源属全国较丰富的省域;页岩气储量丰富，可采资源量预计占全国储藏量的10%以上。湖南探索智慧绿色能源网已有成效。2021年，全省新能源发电装机规模达到1365万千瓦，在电源总装机中占比提升至25.2%。全省新能源发电量达235亿千瓦时，占全省总发电量比重达13.5%，同比提高2.8%。相关科技研发水平具领先优势。湖南风电叶片制造技术、燃料乙醇制备技术等处于国际先进水平;光伏装备制造技术、彩色太阳能电池组件制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、核工程及铀矿开采技术、特种变压器制造技术、能源计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。
工业时代以来，我们大约经历了蒸汽机技术带动的纺织产业时代、内燃机技术带来的铁路时代、电气技术的发明使人类步入汽车时代、石化能源技术的创新带来飞机产业的形成等4轮经济产业周期，这4轮经济产业周期有一个共同特征，就是每轮的新技术创新都与能源息息相关。高质量发展阶段，需要高质量能源体系的支撑，发展能源互联网正是提高能源效能的关键之举。布局能源互联网是湖南落实“双碳”战略、推动高质量发展的有力抓手，湖南可以将发展能源互联网作为电力、算力、动力“三力”融合的关键领域重点支持，并明确“三个定位”。
将长株潭都市圈定位为全国能源互联网产业创新孵化基地。着力建立国内领先、特色鲜明的技术开发体系和产学研金紧密结合的创新成果转化体系，使长株潭成为全国的能源互联网创新资源集聚孵化中心。
将湖南定位为全国极具竞争力的能源互联网装备制造基地。提前布局光伏产业、智能电网、新能源汽车等领域，形成一批具有核心竞争力的产业集群。
将湖南定位为全球标杆性的能源互联网应用示范基地。以新型基础设施建设为契机，以应用场景打造为核心，打造若干具有全球影响力的能源互联网示范性城市、示范性园区、示范性工厂、示范性社区(村庄)。
以这“三个定位”为目标，探索“网络-产业-应用”一体化的生态协同之路，为湖南补能源之“痛”、育产业之“新”、夯基建之“实”、树生态之“途”。具体而言，建议从以下四个方面发力。
升级“一张网络”。加快建设以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源协调运行的综合能源网络;加快建设一批接纳高比例可再生能源、促进灵活互动用能行为和支持分布式能源交易的综合能源微网;建设具有全国标杆性的湖南“智慧能源大脑”，加快在能源大数据中心、能源工业互联网、能源行业人工智能等领域深度合作，建设湖南“智慧能源大脑”。
壮大“一批产业”。发展智能电力装备产业链，借助威胜电子、衡阳特变电等企业，完善特高压交直流输变电装备的成套优势产品研发生产;发展新能源汽车产业链，以比亚迪、中车、北汽等为核心，加速新能源车的发展;以科力远、杉杉等为核心，加快动力电池研发，引进和培育电池产业;发展新能源产业链，加快光伏产业链条整合，形成优势产业集群，大力发展以湘潭电机、中车等为代表的风能装备制造业。
铺开“一批应用”。以智慧城市建设为契机，在“十四五”期间，建设一批以智能终端和能源灵活交易为主要特征的智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，建设家庭、园区、区域不同层次的用能主体参与能源市场的接入设施和信息服务平台;以老旧小区改造和乡村振兴为契机，实施屋顶太阳能并网光伏发电计划和金太阳计划，在公共设施照明中推广使用风光互补电源。继续加快新能源汽车的应用推广工作，加快布局建设一批新能源充放电站等基础设施，提供电动汽车充放电、换电等业务。
推动“一批改革”。加快“互联网+”智慧能源的电力交易政策制定和实施，包括开展和落实国家上网电价补贴政策和建筑物太阳能改造补贴，开展阶梯电价，实施政府采购等;加强电力与油气体制改革，以及碳交易、用能权交易等市场机制与能源互联网发展的协同对接，完善天然气供应、管网和配气相关政策和市场机制，鼓励“互联网+”智慧能源产业相关综合智慧服务和智能交易管理平台的建设;率先开展能源公共数据分级利用改革试点，研究制定能源数据使用管理和交易共享规范，推进能源信息的分级分类。
【作者系湖南省委党校第64期中青一班学员，湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)产业经济研究部部长、一级调研员】
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